南京火炬计划软件产业基地

• 南京浦口开发区1500套产业人才共有产权房启动建设

  南京浦口开发区2018年启动建设1500套产业人才共有产权房，作为南京首个专为产业人才设计的共有产权房项目，旨在通过优化住房保障体系强化招商引资竞争力，重点解决集成电路、新能源汽车等主导产业人才的住房需求，通过创新产权分配与交易机制，为区域产业升级提供人才支撑。 一、政策定位与制度创新。南京2015年出台的《南京市保障性住房共有产权管理办法（试行）》，主要面向城市中低收入住房困难家庭、无房家庭及新就业人员，首次购买产权份额比例根据保障对象类型设定为50%至80%不等。而此次浦口开发区产业人才共有产权房政策，聚焦重点产业发展所需人才，将保障范围精准指向集成电路、新能源汽车等领域及重点项目引进人才，在产权出资比例上实行差异化设计，符合条件的人才仅需出资60%即可获得100%居住权，剩余40%产权由政府持有，形成“政府与人才按份共有、人才优先居住”的新型保障模式。 二、房源规划与建设标准。该批共有产权房为精装修交付，规划建设面积区间为90平方米至200平方米，其中120平方米户型占比七成，为主要供应类型，可满足不同家庭结构人才的居住需求。项目于2018年启动建设，预计2019年完成竣工交付，房源选址结合浦口开发区产业布局与生活配套规划，周边将同步完善教育、医疗、商业等公共服务设施，确保人才居住便利性。 三、产权管理与交易规则。人才在购买共有产权房后，可根据自身需求逐步购买政府持有部分产权。住满3年且符合条件的房源可上市交易，交易产生的溢价收益按人才60%、政府40%的比例分配；为鼓励人才长期服务区域发展，人才在浦口开发区每工作满1年，可获得政府部分收益的5%至10%作为奖励。若遇房价下跌，政府将按原购买价购回人才所持有的60%产权，降低人才住房投资风险。 四、人才吸引与区域发展价值。随着南京产业升级加速，重点企业在招商引资过程中普遍面临人才住房成本较高的问题。浦口开发区通过共有产权房政策，为刚步入职场、暂不具备完全购房能力的青年人才提供过渡性住房解决方案，既填补了现有住房保障体系对产业人才覆盖的空白，又通过降低购房门槛增强了区域对高层次人才的吸引力。该政策的实施，将进一步优化浦口开发区人才发展环境，促进产业与人才协同发展，为区域经济高质量发展注入持久动力。

  2025-09-08

• 南京浦口首创小微权力清单 规范基层治理优化营商环境

  浦口区创新推出小微权力规范运行清单，通过明确社区资产交易、财务支出等关键事项的决策流程，强化基层权力监督，提升治理透明度，为优化营商环境、服务招商引资提供制度保障，推动基层治理体系和治理能力现代化。 一、背景与治理需求 基层治理中，社区作为联系群众的“最后一公里”，其权力运行规范与否直接关系群众切身利益和治理效能。近年来，浦口区在推进基层治理现代化过程中，发现部分社区存在小微权力运行不透明、决策程序不规范等问题，影响资源配置效率和群众信任度。为此，浦口区聚焦社区管理关键领域，以制度创新破解基层治理难题，着力构建权责清晰、流程规范、监督有力的小微权力运行体系。 二、多部门协同的制度设计 小微权力清单由浦口区检察院联合区纪委、区委政法委、区委组织部等多部门共同研究制定，整合纪检监察、组织建设、司法监督等多方力量，形成跨部门协同治理合力。清单制定过程中，充分调研社区实际工作场景，结合群众反映集中的问题，围绕权力运行的关键环节明确边界、规范流程，确保制度设计既符合政策要求，又贴合基层工作实际。 三、全领域覆盖的规范内容 清单涵盖社区日常管理的核心领域，包括资产资源处置、财务审批、工程项目管理、物资服务采购、公共服务提供、重大事项决策及信息公开等。在资产资源管理方面，区分不同额度交易的决策程序，明确一定金额以下的资产承包、租赁等交易由社区“两委”会联席会议集体决策，较大金额交易需经居民代表会议讨论通过后进入规范流程，并及时公示结果、报街道备案。财务支出管理上，按额度设置审批层级，小额支出由社区按程序自行审批，较大金额支出需经街道会计核算中心审核及驻社区领导审批，确保资金使用全程可控。 四、直观化的流程指引与监督机制 为确保清单落地见效，配套制定了多幅权力运行流程图，覆盖资产资源管理、财务支出、小型工程、物资采购、重大决策等关键环节，流程步骤清晰、责任主体明确，便于社区工作者按图操作、群众对照监督。同时，清单明确要求重大事项决策结果、资金使用情况等及时公开，接受居民和社会监督，形成“决策—执行—监督—公开”的闭环管理机制，让小微权力在阳光下运行。 五、治理效能与示范意义 小微权力清单的实施，有效压缩了权力寻租空间，提升了社区决策的科学性和透明度，增强了居民对基层治理的参与感和满意度。规范的权力运行环境不仅保障了群众合法权益，也为社区吸引社会资本、推动惠民项目落地创造了有利条件，助力浦口区优化基层营商环境、服务招商引资大局。该做法为全省乃至全国基层小微权力规范化建设提供了可复制、可推广的实践经验，彰显了浦口区以制度创新推动基层治理现代化的积极探索。

  2025-09-08

• 南京市浦口区江北环保产业园规划重磅公示加速招商引资

  南京浦口区正积极推动江北环保产业园的建设，作为区域绿色转型的核心项目。该规划将吸引国内外环保企业投资，通过招商引资打造循环经济产业集群，助力南京市提升产业竞争力和生态可持续性。项目围绕环保产业创新展开，旨在服务于长三角一体化战略，带动地方就业和绿色发展新篇章。 一、规划背景及战略目标 南京市浦口区响应国家生态文明建设号召，结合长江经济带发展战略，推出江北环保产业园规划。该项目位于浦口区星甸街道，规划面积约6平方公里，东起京沪高铁，西至九峰山，北接斩龙桥，南临宁合铁路。其核心目标聚焦于构建城市矿产示范基地、长三角示范环保产业园以及南京循环利用产业集聚区。园区将整合循环经济资源，推动废弃物高效利用，支持国家双碳目标实现。2024年南京规划局公示该方案，强调环保产业园在资源循环和产业升级中的作用，为地方经济注入新动能。 二、空间布局及功能区设置 江北环保产业园采用“双心五片”结构，确保空间高效利用。园区中心定位为综合管理枢纽，服务中心则聚焦企业支持功能；功能区分设静脉产业区、再生资源产业功能区、环境服务业功能区、配套产业功能区及产业预留区。静脉产业区主攻废弃物回收与处理，再生资源区发展废旧物资再利用技术，环境服务业区提供咨询监测服务，配套产业功能区强化物流仓储，预留区则为未来高端环保研发预留空间。这种布局优化产业协同，结合浦口区的地理优势，提升资源周转效率。 三、配套设施与环境设计 园区配套设施强调宜居性与生态融合，包括企业服务中心提供餐饮和零售基础服务，工业邻里中心整合商业、文化、体育、医疗及餐饮功能，满足员工生活需求。环境设计上，沿万寿河设置滨水绿化带，并在主要道路后退10至25米区建立沿线绿廊，营造低碳景观。建筑限高严格控制为50米，确保生态空间主导。这些设计支持绿色建筑标准，保障园区与自然和谐共生，并为招商引资提供舒适工作环境。 四、招商引资策略及区域影响 浦口区针对产业园制定多项招商引资举措，如提供税收减免和创新孵化支持，吸引环保科技企业入驻。重点领域涵盖再生能源开发、废物处理设备制造及环境服务外包，依托南京的区域优势链接长三角市场。预期影响包括推动浦口区形成循环经济产业链，新增就业机会并提升环境保护能力。该产业聚集区将联动长江经济带，增强南京市在绿色技术方面的辐射力，促进可持续城市化进程。 五、创新举措与未来展望 园区计划整合数字化平台，推行智能废物管理系统，提升产业智能化水平。创新合作模式包括与高校及科研机构共建实验室，加速环保技术转化。长远展望聚焦于国际标准，力争成为国家级循环经济标杆，为其他城市环保项目提供经验借鉴。通过持续招商引资和生态设计，浦口区目标是将产业园发展为生态与经济双赢的示范窗口。

  2025-09-08

• 台积电晶圆项目引领半导体集群 南京浦口迎来强芯动能

  面对全球集成电路产业格局的战略性重组，长三角地区招商引资工作取得关键突破。中国台湾半导体制造龙头企业宣布在南京浦口经济技术开发区建立12英寸晶圆制造基地及设计服务中心，标志着大陆在全球集成电路产业链中的地位获得实质性提升。 一、国际产业链重构下的战略落子 受制于全球半导体供应链的深度调整，尖端制造产能的跨区域转移趋势持续增强。多家国际头部企业近年来相继增加对亚洲新兴制造枢纽的投资力度，其中中国大陆凭借完备的工业体系和持续增长的终端市场，成为产业资本的重点流入区域。在此背景下，国际领先的代工企业将16纳米制程技术引入南京，体现对大陆半导体生态的战略性布局。该项目计划在2018年实现首批量产，设计月产能在第一期达到2万片晶圆，未来有望扩容至4万片。配套的设计服务中心将深度整合本土供应链资源，强化技术支撑能力。 二、市场引力驱动高端制造本土化 大陆市场占全球半导体终端需求比重持续攀升，已成为跨国企业营收增长的核心引擎。公开数据显示，大陆市场在全球顶级代工企业销售占比近年快速提升，显著超过欧洲及日本区域业务体量。作为全球消费电子与通信设备的制造中心，华为海思、展讯等本土芯片设计巨头对高端工艺存在刚性需求，其中16/14纳米制程在移动处理器、基站芯片等关键领域应用广泛。通过设立本土化生产基地，国际企业可大幅缩短供应链响应周期，降低高端芯片交付风险，同步增强与三星、英特尔在尖端工艺领域的竞争弹性。 三、区域竞争格局的重塑压力 南京项目的落地将对本土半导体制造企业形成显著冲击。当国际企业于2018年启动16纳米制程量产时，同期本土龙头企业相近制程工艺仍处于试产爬坡阶段，部分企业研发进度落后至少一个代际。这种技术代差将迫使大陆企业加速工艺研发投入，国家集成电路产业投资基金亦持续加大设备国产化扶持力度。业内评估表明，长三角、珠三角等集成电路产业聚集区需在材料创新、设备协同与人才储备方面实现突破，才能应对跨国巨头的竞争挤压。 四、产业链升级的协同路径 半导体产业链的纵深发展依赖设计、制造、封装测试环节的同步提升。南京制造基地联动设计服务中心的模式，可有效缩短芯片产品开发周期，为车规级芯片、人工智能加速器等新兴领域提供工艺支撑。政策层面推动的"芯火双创"平台加速EDA工具、IP核研发本土化进程，中西部重点城市同步布局特色工艺生产线，形成差异化竞争策略。国际企业技术溢出效应将提升本土设备商在薄膜沉积、光刻胶领域的配套能力，但核心光刻机等关键设备的自主突破仍需技术攻坚。 五、自主可控战略的加速实施 全球半导体供应链波动强化了产业链安全共识。《新时期促进集成电路产业高质量发展的若干政策》明确将制造环节产能提升列为优先级任务，北京、上海、合肥等地的12英寸生产线建设进度加快。行业数据显示，大陆晶圆产能全球占比五年内提升近十个百分点。跨国巨头本土化布局虽带来短期竞争压力，但通过技术引进反哺、人才流动机制及设备验证窗口期，客观上加速了国产替代进程。产业界呼吁建立产学研用协同创新体系，重点突破高端光刻机、大尺寸硅片等"卡脖子"环节，构建抗风险能力更强的产业生态。

  2025-09-07

• 国际专家献策南京江北新区 擘画集成电路产业高质量发展路径

  南京集成电路技术及产业发展论坛近日在浦口举行，来自国内外的50多位集成电路领域专家学者齐聚，围绕行业前沿技术突破、产业链协同创新及区域产业生态构建等议题展开深入研讨，为江北新区集成电路产业集聚发展、招商引资及创新能力提升提供专业建议，助力区域打造具有全球竞争力的集成电路产业高地。 一、瞄准前沿技术赛道，抢占产业发展制高点 集成电路产业作为信息技术产业的核心，其技术迭代速度直接决定产业竞争力。与会专家指出，当前国际集成电路领域正迎来新一轮技术变革，铁电动态随机存储器作为未来先进制程的核心方向，凭借低功耗、低刷新率等突出特性，在穿戴式设备、移动终端及服务器等领域展现出广阔应用前景，国际知名半导体企业已纷纷布局相关技术研发。同时，碳化硅电力电子技术在新能源汽车、光伏储能等绿色能源领域的应用需求快速增长，成为推动能源革命的关键支撑技术。江北新区需紧跟这些前沿技术发展趋势，将其作为产业发展的重要突破口，提前布局技术研发与产业化布局，以技术领先优势抢占市场先机。 二、构建完整产业链条，提升产业集群竞争力 集成电路产业具有产业链长、技术密集、协同要求高的特点，完善的产业链体系是产业高质量发展的基础。专家建议，江北新区应聚焦集成电路设计、制造、封装测试、材料设备等关键环节，加快构建“从芯片设计到系统应用”的完整产业链。一方面，要针对性引进和培育一批掌握核心技术的龙头企业，发挥其带动作用；另一方面，要注重发展配套中小企业，补齐产业链短板，形成“龙头引领、中小企业协同”的产业集群。通过产业链上下游企业的紧密协作，降低生产成本、提高创新效率，提升区域产业整体竞争力。 三、深化产学研协同创新，加速科技成果转化应用 科技创新是集成电路产业发展的核心驱动力，而产学研深度融合是实现创新突破的重要途径。来自高校的专家强调，江北新区应充分利用区域内及周边高校院所的科研资源优势，推动企业与高校、科研机构建立长期稳定的合作关系。可通过共建联合实验室、工程技术研究中心等创新平台，共同开展铁电存储器、碳化硅等前沿技术的攻关，解决产业发展中的关键技术难题。同时，要完善科技成果转化机制，鼓励科研团队带着技术成果在新区创办企业或与本地企业合作进行产业化，促进创新链与产业链深度融合，让更多科研成果在新区落地转化为现实生产力。 四、优化招商引资策略，精准引进优质产业资源 招商引资是推动集成电路产业快速发展的重要抓手，需要科学规划、精准施策。专家指出，江北新区在招商引资过程中，应围绕产业链关键环节和前沿技术方向，制定差异化的招商策略。对于铁电存储器、碳化硅等重点发展领域，要瞄准国际国内领军企业和创新团队，主动对接、精准引进，争取将其区域总部、研发中心或生产基地落户新区。同时，要注重招引项目的质量和效益，优先选择技术含量高、产业带动强、环境影响小的项目，避免盲目追求数量。此外，可通过设立产业投资基金、提供研发补贴、优化用地保障等措施，为引进企业提供全方位支持，增强新区对优质产业资源的吸引力。 五、强化人才引育支撑，夯实产业发展智力基础 人才是集成电路产业发展的第一资源，缺乏高素质专业人才将制约产业长远发展。与会专家建议，江北新区应将人才工作摆在突出位置，构建“引才、育才、用才、留才”一体化的人才发展体系。在引才方面，要制定具有竞争力的人才政策，重点引进集成电路设计、制造工艺、封装测试等领域的海内外高端人才和创新团队，为其提供住房、医疗、子女教育等配套服务。在育才方面，加强与本地高校合作，支持高校开设集成电路相关专业定向培养人才，同时鼓励企业与高校共建实训基地，开展“订单式”人才培养，满足企业对技能型人才的需求。通过打造高水平人才队伍，为新区集成电路产业持续健康发展提供坚实的智力支撑。 六、完善产业发展生态，营造良好创新营商环境 良好的产业生态是集成电路产业集聚发展的重要保障。专家强调，江北新区需从政策、服务、基础设施等多方面入手，持续优化产业发展环境。在政策层面，要出台系统性的产业扶持政策，涵盖技术研发、市场开拓、融资服务等多个环节，为企业发展提供稳定的政策预期。在服务层面，深化“放管服”改革，简化审批流程，提高政务服务效率，为企业提供“一站式”服务，解决企业发展中的实际困难。在基础设施方面，加快建设高水平的产业园区、专业孵化器、公共技术服务平台等，为企业提供完善的硬件设施支持。同时，加强知识产权保护，严厉打击侵权行为，营造尊重创新、保护创新的良好氛围，让企业能够安心在新区创新创业。 通过本次论坛的深入交流，与会专家为江北新区集成电路产业发展提供了清晰的路径指引。未来，江北新区将积极吸纳专家建议，聚焦前沿技术、完善产业链条、深化产学研融合、优化营商环境，全力推动集成电路产业实现高质量发展，努力成为国内集成电路产业创新发展的重要增长极。

  2025-09-04

• 浦口经开区构筑知识产权生态新高地

  浦口经济开发区以知识产权赋能产业升级为核心策略，持续优化招商引资环境，全方位推进国家知识产权试点园区建设。园区通过搭建专业服务平台、引入高端服务机构、完善政策体系与实施专项工程，为区域创新发展提供了坚实支撑，打造了知识产权创造、保护、运用与服务闭环生态，显著提升了核心竞争力。 一、 构建多层次企业培育体系 立足现有产业基础，浦口经济开发区建立了分类指导、梯次培育机制。对具备行业引领能力的龙头企业和高新技术企业，集中资源打造为知识产权示范标杆。同时，前瞻性地发掘具有创新潜力的科技型中小企业，构建高新技术企业后备库进行重点孵化，加速其成长壮大步伐。对于拥有较好知识产权基础的科技创新企业，园区规划了系统性培育路径，推动其向知识产权管理体系国家标准认证迈进，显著提升企业的管理水平和风险应对能力。这种分层递进的培育模式，精准覆盖了不同发展阶段企业的核心诉求。 二、 推动产业链与创新链深度融合 充分发挥龙头企业在技术、市场与资源方面的主导作用，依托现有的特色产业园区载体，加速集成电路、高端交通装备、新材料等重点地标性产业集群的上下游资源汇聚。此举旨在深化产业链各环节之间的协同创新，深度激活园区知识产权的创造活力。园区特别重视支持核心企业围绕关键核心技术进行前瞻性知识产权布局，强化产业集群的整体竞争优势，推动创新成果在产业链内的快速流动和高效转化，将技术优势转化为市场竞争力。 三、 织密全球化知识产权保护网络 面对企业“走出去”过程中日益凸显的知识产权挑战，园区着力强化跨境保护能力。重点围绕参与“一带一路”经贸合作的企业主体，设立了专门的维权援助工作站点，为企业及个人提供涵盖侵权举报、维权咨询、战略指导等一站式专业服务。同步着力构建便捷高效的海外维权信息平台，该平台将服务于国际先进技术引进的关键流程，并为国际科技成果转移转化与重大项目落地提供强有力的知识产权风险预警与对策支持，切实保障企业在国际市场的合法权益，助力企业安心参与全球竞争。 四、 打造专业化高端服务体系 持续优化园区知识产权的顶层政策设计，坚持以专利质量为核心导向。设立规模可观的产业引导基金，专项用于支持智能制造、高端装备及新材料等前沿领域的高价值技术转化项目及核心人才计划，加速项目的孵化成熟与产出效率。在服务主体建设方面，积极吸引和培育具有全国影响力的高水平品牌服务机构入驻，以满足园区高端产业对专业增值服务的迫切需求。通过整合区域性的服务平台资源，构建集技术转移转化、综合科技服务、知识产权运营为一体的线上线下一体化平台，实现服务的标准化、便捷化与高效化。 五、 强化专业人才核心支撑 将高水平知识产权专业人才视为驱动园区发展的核心引擎。通过系统性地完善专业人才的评价标准，建立健全人才培养与引进的长效机制，并配套制定专项扶持政策，持续优化人才发展软环境。强化针对企业管理层和核心研发人员的培训教育工作，全面提升企业的知识产权意识与实务操作能力。园区明确设定了企业专职知识产权人才配置的目标要求，力求为区内每一家企业配备至少一名具备专业素养的专职工作人员，确保知识产权工作在企业落地生根，为企业的高质量发展构筑坚实的人力资源基础。

  2025-09-01

• 浦口擘画长江经济带智慧物流新高地

  作为推动长三角一体化发展的重要举措，现代物流产业在国家级南京江北新区迎来战略提升期。近期举办的高端论坛聚焦产业升级与招商引资，国内外权威专家齐聚长江之畔，为打造辐射"一带一路"的现代化物流枢纽献计献策，标志着区域物流体系建设进入加速通道。 一、黄金水道升级重塑枢纽格局 国家级新区核心板块依托94公里长江黄金水道资源，西坝、七坝两大港区深度开发迎来重大契机。长江南京段12.5米深水航道全线贯通后，形成连接全球航运网络的江海联运枢纽，实现5万吨级货轮全天候直达，其运输效能较传统河港提升300%以上。核心物流园区加快建设进度，七坝港长江航运物流园正式进入工程实施阶段，其配套冷链物流中心采用二氧化碳复叠制冷技术，实现全程温控误差不超过±0.5℃。后续计划重点构建"枢纽+通道+网络"立体化物流基础设施，规划建设具备保税功能的智慧仓储集群。 二、中欧动脉驱动国际贸易升级 国际物流通道建设取得实质性突破，始发自新区枢纽站的首条跨国铁路货运线路常态化运行。2023年全国中欧班列开行量达历史峰值，较三年前增长2.3倍，辐射欧洲25国208个城市。新区依托陆港型国家物流枢纽定位，正在构建"数字班列"调度系统，通过物联网技术实现跨境货物全程可视化追踪，集装箱定位精度达5米级。近期重点整合安徽、山东等周边省份电子设备、光伏组件等高附加值产品货源，规划开行冷链专列、新能源汽车专列等特色班列，目标提升单列货值至1200万美元水平。 三、智慧引擎赋能产业迭代 产业形态加速向科技密集型转型。在建示范项目已部署物流无人机监管系统，实现半径50公里空域智能调度。区块链电子仓单平台进入试运行阶段，大宗商品交割周期压缩60%。重点规划建设多式联运智能调度中心，通过5G专网连接船舶AIS系统、铁路CTCS系统与公路ETC网络，推动跨运输方式信息实时交互。最新科技成果转化项目包括智能装卸机器视觉系统，将集装箱识别准确率提升至99.97%；物流园区数字孪生系统可进行百万级数据点实时仿真。 四、产教融合构建人才高地 智力支撑体系取得标志性进展，重点高校研究机构正式入驻科技创新园区。物流工程学科设置覆盖智慧仓储算法、供应链金融模型等前沿领域，首批联合培养项目已启动3个技术攻关课题。人才战略重点布局绿色物流技术研发中心，针对长江航运开发LNG动力船舶能耗监测系统，推动碳排放降低45%。规划建设国际物流人才培训基地，联合认证供应链管理师、智慧物流工程师等新职业资格标准。 五、战略协同拓展开放维度 区域物流网络进入深度整合阶段。新近出台的跨省协作机制联合协调上海洋山港、浙江宁波舟山港等国际枢纽港资源，建立长三角外贸集装箱共享调拨平台。针对海上丝绸之路沿线贸易特点，开发面向东盟的跨境电商"端到端"物流解决方案，运输时效较传统模式提升40%。国际交流项目包括建立"一带一路"物流标准研究中心，重点推进运输工具互认、通关单据数字化等制度创新。 当前，南京物流产业正形成江海联动、铁水互济的战略优势。现代物流服务体系成为经济高质量发展的重要支撑力量，持续推动"通道经济"向"枢纽经济"转型发展，助力构建国内国际双循环的关键节点。

  2025-09-01

• 南京浦口三大保障房项目集中开工 书写民生保障新答卷

  南京浦口近日举行三大保障房项目集中开工活动，这是当地在招商引资与民生工程协同推进中的重要实践，标志着山北片区保障房建设正式拉开序幕。此次启动的项目涵盖汤泉街道、星甸街道等区域，通过PPP模式加速棚户区改造，将为居民打造高品质居住环境，助力区域协调发展。 一、项目布局：多区域协同推进 构建民生保障网络 此次集中开工的三大保障房项目，分布在南京浦口汤泉街道、星甸街道等重点区域，形成多点开花的建设格局。其中，汤泉街道杨山雅苑项目聚焦片区居住需求，规划建设多栋住宅楼，并配套商业用房与社区中心，满足居民日常生活及公共服务需求；高华幸福家园项目同样位于汤泉街道，以"宜居+便民"为核心，通过合理规划住宅与商业设施布局，提升片区生活便利度；星甸街道夏桥二期项目则针对当地安置需求，建成后将为数百户家庭提供稳定居住场所。三大项目总建筑面积超28万平方米，涵盖住宅、商业、社区服务等多元功能，形成覆盖不同区域的民生保障网络，为浦口推进以人为核心的新型城镇化提供坚实支撑。 二、PPP模式深化：社会资本参与 提升建设运营效能 作为南京浦口康居集团继巩固8号地后的又一批PPP项目，此次三大保障房项目充分发挥政府与社会资本合作优势，推动建设模式创新。通过引入社会资本参与项目投资、建设与运营，不仅缓解了政府财政压力，还借助社会力量的技术、管理经验，提升项目建设效率与质量。在合作过程中，政府部门负责规划引导、政策支持与监督管理，社会资本则发挥市场化运作优势，优化资源配置，确保项目从设计到交付全流程高效推进。这种模式的持续深化，为南京浦口保障房建设提供了可持续的资金与管理保障，也为其他民生项目探索市场化运作路径积累了经验。 三、山北片区定位：棚改攻坚主阵地 推动区域均衡发展 山北片区是南京浦口保障房建设五大板块之一，因项目数量集中、投资规模较大，成为当地加速棚户区改造的关键区域。此次三大项目集中开工，正是山北片区棚改攻坚的重要举措，旨在通过拆除老旧棚户区、建设现代化保障房，改善居民居住条件，提升区域整体面貌。从规划布局看，山北片区保障房建设并非单一的住宅开发，而是与区域产业发展、基础设施建设、公共服务配套相衔接，通过完善交通路网、教育医疗设施、商业服务网点等，推动片区从"住有所居"向"住有宜居"升级。这一过程中，保障房项目与周边产业园区、就业岗位形成联动，为居民提供"家门口"的就业机会，助力实现片区职住平衡，促进南京浦口区域发展更加均衡协调。 四、建设标准：严控工程质量 打造安心居住空间 保障房建设质量直接关系居民切身利益，南京浦口在项目推进中始终将质量安全放在首位。在星甸街道夏桥保障房二期项目现场，旋挖桩机完成第一根桩孔施工后，旁站监理立即对验孔、钢筋笼安装、混凝土浇筑等关键环节进行监督，确保每一道工序符合规范要求。这种全过程质量管控机制贯穿项目建设始终，从建筑材料进场检验、施工工艺标准执行，到工程质量第三方检测，形成多维度质量保障体系。此外，项目在设计阶段充分考虑居民生活需求，采用绿色建筑标准，优化户型设计，提升采光通风效果，配套建设无障碍设施、养老服务用房等，满足不同群体居住需求。通过严格的质量监管与人性化的设计理念，确保建成后的保障房不仅"住得进"，更"住得好"，让居民住得安心、舒心。 五、民生效益：从"忧居"到"优居" 提升居民幸福感 保障房项目的核心价值在于改善民生。此次三大项目建成后，将有效解决南京浦口部分棚户区居民的住房困难问题，让更多家庭实现从"忧居"到"优居"的转变。以夏桥二期项目为例，建成后可安置486户住户，这些家庭将告别老旧房屋，搬进配套完善、环境优美的新社区。除了居住条件的改善，项目配套的社区中心、商业用房等设施，将为居民提供便捷的社区服务、购物娱乐等生活配套，丰富居民精神文化生活。同时，保障房建设过程中还将带动当地就业，施工阶段需要大量建筑工人，建成后社区管理、商业运营等环节也将创造就业岗位，为居民增收提供支持。从住房保障到生活品质提升，再到就业机会创造，三大项目将全方位增强居民的获得感与幸福感。 六、区域发展：以保障房建设为抓手 助力城市更新 南京浦口将保障房建设作为推进城市更新的重要抓手，通过此次三大项目集中开工，进一步优化城市空间布局，提升城市功能品质。山北片区作为浦口城市发展的重要区域，此前存在棚户区集中、基础设施薄弱等问题，制约了区域发展活力。通过保障房项目建设，不仅能改善居民居住环境，还能腾出更多空间用于产业发展、生态建设等，推动片区功能转型升级。同时，保障房周边配套的交通、教育、医疗等基础设施建设，将辐射带动周边区域发展，提升整个南京浦口的城市承载能力。这种以民生工程带动城市更新的模式，既回应了群众对美好生活的期盼，也为城市高质量发展注入新动力，实现民生改善与城市发展的良性互动。 七、未来展望：持续推进保障房建设 完善民生保障体系 此次三大保障房项目集中开工，是南京浦口推进民生保障工作的一个缩影。未来，当地将继续把保障房建设作为重要民生工程，纳入经济社会发展总体规划，持续加大投入力度，优化项目布局，完善建设模式。在山北片区之后，其他保障房板块也将逐步启动建设，形成全域覆盖的保障房网络。同时，南京浦口将进一步深化PPP模式应用，吸引更多社会资本参与保障房建设与运营，提升项目管理水平与服务质量。此外，还将加强保障房后续管理，建立健全社区治理机制，提升物业服务水平，确保居民入住后能够享受持续优质的服务。通过一系列举措，南京浦口将不断完善民生保障体系，让发展成果更多更公平惠及全体居民，为建设宜居宜业的现代化新城区奠定坚实基础。

  2025-09-01

• 浦口法治骨干集训赋能省级创建新实践

  浦口区着力提升法治建设软实力，将法治化营商环境作为招商引资的核心竞争力。近期组织法治骨干集训班，系统学习省级创建最新标准与方法论，推动法治服务精准对接市场主体需求，为经济高质量发展筑牢制度保障。 一、多维考核体系构建精确指挥棒 培训重点剖析法治考核评价指标体系的迭代更新。省级法治创建引入双轨并行机制，常规年度测评聚焦基础工作实施效果，两年专项考核瞄准法治化改革突破点。现场展示省级法治监测云平台运行原理，该系统已归集市场主体评价数据28万条，自动生成执法规范性指数。参训人员通过模拟操作发现，镇街公共服务类法治案件处置效率指标权重提升47%，这将直接影响招商引资配套政策落地评分。 二、法治能力淬炼聚焦实践方法论 课程设置突出解决法治实践痛点的进阶能力：在规范权力运行维度，深化行政执法监督标准化建设，要求各街道编制年度执法负面清单并实施动态销号管理；在矛盾调处领域，推广要素式调解工作法，整合劳动仲裁与司法确认流程形成解纷闭环；在决策程序环节，设立重大行政决策风险等级评估机制，对产业项目引进协议实行法制机构、法律顾问、行业专家三重审查。某开发园区参训代表提交的用地审批流程法治化改造方案，现场获得省级指导组实操优化建议。 三、责任传导机制重塑创建新路径 为压实主体责任，浦口创新推行三维责任清单模式：第一维度厘清党委领导责任目录，制定包括法治建设议题前置审议频次、领导干部述法考评等刚性制度；第二维度明确政府部门法治建设主体职责，建立25个重点部门法治创建履职档案；第三维度延伸考核市场监督所、公安派出所等基层站所，将公共服务法治化纳入机构绩效考核核心指标。会上通报全区法治风险点排查结果，征地拆迁、生态保护等6个重点领域建立专项整改时间表。 四、法治文化浸润优化营商软环境 专题部署法治创建社会动员系统工程：打造"掌上法治浦口"融媒体平台，开发企业法治体检小程序并向1560家规上企业全面推送；实施法治文化阵地倍增计划，在产业园区新建法治驿站12处，嵌入法律咨询、合规指导功能；开展市场主体满意度提升专项行动，组建法律服务团对接17个重点招商项目。市场监管参训人员在案例研讨中提出信用修复"绿色通道"方案，有效破解企业行政处罚信息公示困境。 五、善治效能转化驱动发展高质量 培训现场建立法治实践成果即时共享机制，法治督察部门收集实操案例63项。其中警务融合治理经验通过网格员驻所办公机制，使涉企警情同比下降41%；行政审批局实施的证明事项告知承诺标准模板，已压缩企业开办时间至1.5个工作日。结业评估显示，96%参训干部完成定制化法治能力提升计划书，全域法治建设满意率动态监测系统显示季度提升8.7个百分点，法治正成为浦口区域发展的核心竞争力。

  2025-09-01

• 南京市推动非公经济服务提质助招商引资

  南京市近日联合督查组深入浦口区督查中央16号文件等贯彻落实情况，聚焦优化营商环境，推动招商引资提质增效，通过强化工商联服务功能，助力区域经济高质量发展。督查组肯定了浦口区工作成效，并提出具体改进建议，为后续深化统战服务奠定基础。 一、督查工作背景全面审视工商联角色创新 中央16号文件及相关省市文件自发布以来，要求各级部门加强新形势下工商联工作的落实，聚焦非公有制经济统战工作。南京市成立联合督查组，基于2024年工作计划，系统性检查浦口区在政策执行中的进展。督查内容覆盖政策保障、组织建设和企业服务等多个维度，旨在确保文件精神的基层渗透。此类工作有助于统一思想，为非公企业营造公平市场环境，进而促进招商引资资源对接，提升南京整体经济活力。通过严谨的制度设计，督查组从文件资料和工作台账入手，分析关键指标，避免数据堆砌，确保评估过程权威可溯源。 二、督查反馈建议突出思想政治与组织建设 督查组认真听取浦口区汇报后，高度肯定其在工商联工作部署上的成果，认为政策落实有效推进了非公经济服务体系。基于实地检查，督查组列出具体建议：第一，全方位贯彻中央统战精神，深化非公经济代表人士的思想政治教育，强化其责任担当，避免教育空洞化；第二，系统性培养新生代民营企业家群体，构建接班人长效机制，依托实践平台提升其专业素养；第三，强化基层商会工作指导，推动规范化建设和快速健康发展，确保组织活力持续释放。此外，督查组针对五好工商联创建、会员发展、商会管理、光彩事业以及信息宣传等进行专项业务指导，要求优化服务细节，助力南京招商引资项目高效落地。 三、地方响应策略深化五好工商联创建内涵 浦口区迅速回应督查要求，制定行动计划，将工商联工作列入议事日程，依法支持其主动作为。响应措施围绕五好标准展开：在领导班子建设上，推动决策结构优化；在商会建设上，拓展基层网络布局；在作用发挥上，强化企业服务功能，通过会员发展与信息宣传结合，提升资源整合效率。这一策略直接对接招商引资需求，为非公经济提供精准支持体系。浦口区计划持续创新工作机制，确保建议转化为实效，并为南京市整体统战工作提供经验借鉴。 四、全局影响推动非公经济生态优化 全国多地类似督查行动已证明，深化工商联工作能有效激活企业主体作用，助推经济高质量增长。南京市此次督查不仅促动浦口区改进短板，更在全市层面形成示范效应，鼓励非公经济代表参与社会贡献，拓展光彩事业等公益领域。这一趋势将强化招商引资的吸附力，助力南京营造开放包容的投资环境，实现统一战线与企业成长的互促共赢。未来，工作机制的持续完善将确保政策红利高效释放。

  2025-08-31

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